中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例全文如下：
第一章總則
第一條
中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的試驗(yàn)田。為推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施的決定》，制定本條例。
第二條
本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。
第三條
建立與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，培育法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的作用。
第二章管理體制
第四條
市人民政府在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、支持下，組織實(shí)施改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
本市建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，組織有關(guān)部門(mén)制定、落實(shí)階段性目標(biāo)和各項(xiàng)措施。
第五條
中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)為市人民政府派出機(jī)構(gòu)，依照本條例，履行下列職責(zé)：
負(fù)責(zé)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和政策措施，制定有關(guān)行政管理制度。
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、交通、綠化市容、環(huán)境保護(hù)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、房屋、民防、水務(wù)、市政等有關(guān)行政管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門(mén)在區(qū)內(nèi)的行政管理工作；協(xié)調(diào)金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等部門(mén)在區(qū)內(nèi)的行政管理工作。
組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用管理、綜合執(zhí)法和監(jiān)管信息共享工作，履行國(guó)家安全審查、反壟斷審查有關(guān)職責(zé)。
統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大投資項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)布公共信息，為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。
履行市人民政府賦予的其他職責(zé)。
第六條
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門(mén)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，依法履行有關(guān)行政管理職責(zé)。
第七條
市有關(guān)部門(mén)和浦東新區(qū)人民政府按照各自職責(zé)，支持管委會(huì)的各項(xiàng)工作，承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)其他行政事務(wù)。
第八條
市人民政府在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立綜合審批、相對(duì)集中行政處罰的體制和機(jī)制，由管委會(huì)集中行使本市有關(guān)行政審批權(quán)和行政處罰權(quán)。管委會(huì)實(shí)施行政審批和行政處罰的具體事項(xiàng)，由市人民政府確定并公布。
管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，提高執(zhí)法效率和管理水平。
第九條
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)公布依法行使的行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)和相關(guān)行政權(quán)力的清單。發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十條
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織代表組成的社會(huì)參與機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)組織表達(dá)利益訴求、參與試點(diǎn)政策評(píng)估。
第三章投資開(kāi)放
第十一條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域和一般制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，暫停、取消或者放寬投資者資質(zhì)要求、外資股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入特別管理措施。
第十二條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。負(fù)面清單列明國(guó)家規(guī)定的對(duì)外商投資采取的準(zhǔn)入特別管理措施。
負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行備案管理；外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，但國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外。負(fù)面清單之內(nèi)的領(lǐng)域，外商投資企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)行審批管理；外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，但國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行備案的除外。
負(fù)面清單由市人民政府發(fā)布，并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整。外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)的備案辦法，由市人民政府制定。
第十三條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。
工商行政管理部門(mén)組織建立外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立和變更審批等行政事務(wù)的“一表申報(bào)、一口受理”工作機(jī)制，統(tǒng)一接收申請(qǐng)材料，統(tǒng)一送達(dá)有關(guān)文書(shū)。
投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)，可以自主約定經(jīng)營(yíng)期限，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
區(qū)內(nèi)企業(yè)可以到區(qū)外再投資或者開(kāi)展業(yè)務(wù)，有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)的，按照規(guī)定辦理。
第十四條
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事需要審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理。
從事法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定需要前置審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十五條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資者可以開(kāi)展多種形式的境外投資。境外投資一般項(xiàng)目實(shí)行備案管理；境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式。境外投資項(xiàng)目和境外投資開(kāi)辦企業(yè)的備案辦法，由市人民政府制定。
管委會(huì)組織建立境外投資備案的“一表申報(bào)、一口受理”工作機(jī)制，統(tǒng)一接收申請(qǐng)材料，統(tǒng)一送達(dá)有關(guān)文書(shū)。
第十六條
區(qū)內(nèi)企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)依法清算并辦理注銷(xiāo)登記等手續(xù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)解散時(shí)，注冊(cè)資本尚未全額繳納的，股東以認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四章貿(mào)易便利
第十七條
按照“一線放開(kāi)、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由”的原則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立與國(guó)際貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
第十八條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管制度，實(shí)行電子圍網(wǎng)管理，推行通關(guān)無(wú)紙化、低風(fēng)險(xiǎn)快速放行。
境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物，可以憑進(jìn)口艙單先行入?yún)^(qū)，分步辦理進(jìn)境申報(bào)手續(xù)?？诎冻隹谪浳飳?shí)行先報(bào)關(guān)、后進(jìn)港。
對(duì)區(qū)內(nèi)和境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，實(shí)行進(jìn)出境備案清單比對(duì)、企業(yè)賬冊(cè)管理、電子信息聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管制度。
區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)流程，允許分送集報(bào)、自行運(yùn)輸；實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間貨物的高效便捷流轉(zhuǎn)。
第十九條
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)用信息化手段，建立出入境質(zhì)量安全和疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、通報(bào)和運(yùn)用，提供出入境貨物檢驗(yàn)檢疫信息查詢服務(wù)。
境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物屬于檢疫范圍的，應(yīng)當(dāng)接受入境檢疫；除重點(diǎn)敏感貨物外，其他貨物免于檢驗(yàn)。
區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)依企業(yè)申請(qǐng)，實(shí)行預(yù)檢驗(yàn)制度，一次集中檢驗(yàn)，分批核銷(xiāo)放行。進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的保稅展示商品免于檢驗(yàn)。
區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)之間倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物，免于檢驗(yàn)檢疫。
建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照國(guó)際通行規(guī)則，采信第三方檢測(cè)結(jié)果。
第二十條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立國(guó)際貿(mào)易單一窗口，形成區(qū)內(nèi)跨部門(mén)的貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
企業(yè)可以通過(guò)單一窗口一點(diǎn)接入、一次性遞交各管理部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息，處理結(jié)果通過(guò)單一窗口反饋。
第二十一條
鼓勵(lì)跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。
第二十二條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易。
支持國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工制造等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)離岸貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、國(guó)際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥研發(fā)、軟件和信息服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。
第二十三條
發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與海港、空港樞紐的聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)與區(qū)外航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展。
支持國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼、分撥業(yè)務(wù)以及集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)和航空貨郵國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
完善航運(yùn)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際船員管理和國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)，集聚航運(yùn)服務(wù)功能性機(jī)構(gòu)。
第二十四條
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以“中國(guó)洋山港”為船籍港的國(guó)際船舶登記制度，建立高效率的船舶登記流程。
符合條件的航運(yùn)企業(yè)可以在國(guó)內(nèi)沿海港口和上海港之間從事外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。
第二十五條
簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)企業(yè)外籍員工就業(yè)許可審批手續(xù)，放寬簽證、居留許可有效期限。
對(duì)接受區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)開(kāi)展商務(wù)貿(mào)易的外籍人員，符合過(guò)境免簽和臨時(shí)入境條件的，給予過(guò)境免簽和臨時(shí)入境便利。
對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國(guó)、出境的中國(guó)籍員工，提供辦理出國(guó)出境證件的便利。
第五章金融
第二十六條
在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)造條件穩(wěn)步進(jìn)行人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用和外匯管理改革等方面的先行先試。
鼓勵(lì)金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。
第二十七條
根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，區(qū)內(nèi)居民可以開(kāi)立本外幣居民自由貿(mào)易賬戶，實(shí)現(xiàn)分賬核算管理；非居民可以在區(qū)內(nèi)銀行開(kāi)立本外幣非居民自由貿(mào)易賬戶，按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇原則，享受相關(guān)金融服務(wù)；上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立分賬核算單元，提供自由貿(mào)易賬戶相關(guān)金融服務(wù)。
自由貿(mào)易賬戶之間以及自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶之間的資金，可以自由劃轉(zhuǎn)。自由貿(mào)易賬戶可以按照規(guī)定，辦理跨境融資、擔(dān)保等業(yè)務(wù)。居民自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)區(qū)外的銀行結(jié)算賬戶資金流動(dòng)，視同跨境業(yè)務(wù)管理。同一非金融機(jī)構(gòu)主體的居民自由貿(mào)易賬戶與其他銀行結(jié)算賬戶之間，可以按照規(guī)定，辦理資金劃轉(zhuǎn)。
第二十八條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境直接投資可以按照本市有關(guān)規(guī)定，與前置核準(zhǔn)脫鉤，直接向銀行辦理所涉及的跨境收付、匯兌業(yè)務(wù)。
區(qū)內(nèi)個(gè)人可以按照規(guī)定，辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣收付業(yè)務(wù)，開(kāi)展包括證券投資在內(nèi)的各類(lèi)跨境投資。區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向其境外經(jīng)營(yíng)主體提供跨境貸款。
區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以按照規(guī)定，進(jìn)入證券和期貨交易場(chǎng)所進(jìn)行投資和交易。區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可以按照規(guī)定，在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照規(guī)定，開(kāi)展境外證券投資以及衍生品投資業(yè)務(wù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)濟(jì)組織可以按照規(guī)定，從境外融入本外幣資金，在區(qū)內(nèi)或者境外開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖管理。
第二十九條
根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大人民幣跨境使用的政策措施，均適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
簡(jiǎn)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)常項(xiàng)下以及直接投資項(xiàng)下人民幣跨境使用。區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以從境外借入人民幣資金。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要，開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池以及經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)。上海地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以與符合條件的支付機(jī)構(gòu)合作，提供跨境電子商務(wù)的人民幣結(jié)算服務(wù)。
第三十條
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)利率市場(chǎng)化體系建設(shè)，完善自由貿(mào)易賬戶本外幣資金利率市場(chǎng)化定價(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制，區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單，放開(kāi)區(qū)內(nèi)外幣存款利率上限。
第三十一條
建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制。簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購(gòu)付匯單證審核。簡(jiǎn)化直接投資項(xiàng)下外匯登記手續(xù)。放寬對(duì)外債權(quán)債務(wù)管理。改進(jìn)跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理、外幣資金池以及國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理。完善結(jié)售匯管理，便利開(kāi)展大宗商品衍生品的柜臺(tái)交易。
第三十二條
根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要，經(jīng)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)，允許不同層級(jí)、不同功能、不同類(lèi)型、不同所有制的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投資區(qū)內(nèi)金融業(yè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。允許在區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的金融交易以及服務(wù)平臺(tái)，提供登記、托管、交易和清算等服務(wù)。
第三十三條
開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向金融管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息，履行反洗錢(qián)、反恐融資和反逃稅等義務(wù)，配合金融管理部門(mén)關(guān)注跨境異常資金流動(dòng)。
本市加強(qiáng)與金融管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，配合金融管理部門(mén)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
第六章稅收
第三十四條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，按照規(guī)定，享受減稅、免稅或者退稅待遇。
第三十五條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)施促進(jìn)投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策，其所屬的上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)分別執(zhí)行相應(yīng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。
在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例的前提下，建立支持境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收制度。
第三十六條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系，實(shí)施稅務(wù)專(zhuān)業(yè)化集中審批，逐步取消前置核查，推行先批后核、核批分離的工作方式。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行網(wǎng)上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項(xiàng)辦理情況查詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域稅務(wù)通辦。
第三十七條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展稅收征管現(xiàn)代化試點(diǎn)，提高稅收效率，提升稅法遵從度，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。
稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用稅收信息系統(tǒng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享平臺(tái)進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高稅收管理水平。
第七章綜合監(jiān)管
第三十八條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立涉及外資的國(guó)家安全審查工作機(jī)制。對(duì)屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資，投資者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)行國(guó)家安全審查；有關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)企業(yè)以及上下游企業(yè)可以提出國(guó)家安全審查建議。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家安全審查工作，提供必要的材料和信息，接受有關(guān)詢問(wèn)。
第三十九條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作機(jī)制。涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集中，達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，依法開(kāi)展調(diào)查。
第四十條
管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員的信用相關(guān)信息，并向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)子平臺(tái)歸集。
管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)可以在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物通關(guān)、政府采購(gòu)以及招投標(biāo)等工作中，查詢相對(duì)人的信用記錄，使用信用產(chǎn)品。對(duì)信用良好的企業(yè)實(shí)施便利措施，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人建立信用約束。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用各方面信用信息開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第四十一條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行企業(yè)年度報(bào)告公示制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，報(bào)送企業(yè)年度報(bào)告，并對(duì)年度報(bào)告信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)年度報(bào)告向社會(huì)公示，涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。
工商行政管理部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照規(guī)定履行年度報(bào)告公示義務(wù)等情況的，應(yīng)當(dāng)載入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。
企業(yè)年度報(bào)告公示和企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法，由市工商行政管理部門(mén)制定。
第四十二條
本市在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享平臺(tái)，促進(jìn)各部門(mén)監(jiān)管信息的歸集、交換和共享，為區(qū)內(nèi)行政管理提供信息技術(shù)支撐。管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供信息，參與信息交換和共享。
監(jiān)管信息歸集范圍以及交換、共享的基本規(guī)則，由管委會(huì)會(huì)同駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)制定。
第四十三條
鼓勵(lì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、報(bào)關(guān)報(bào)檢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、船舶和船員代理機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度安排，將區(qū)內(nèi)適合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，引導(dǎo)和培育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第四十四條
本市在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，在行政管理領(lǐng)域推廣電子簽名和具有法律效力的電子公文，實(shí)行電子文件歸檔和電子檔案管理。電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第四十五條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利，受法律保護(hù)。除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外，區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體在監(jiān)管、稅收和政府采購(gòu)等方面享有公平待遇。
第四十六條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資者合法擁有的企業(yè)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利潤(rùn)以及其他財(cái)產(chǎn)和商業(yè)利益，受法律保護(hù)。
第四十七條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等權(quán)利，受法律保護(hù)。
在區(qū)內(nèi)推行企業(yè)和勞動(dòng)者集體協(xié)商機(jī)制，平等協(xié)商解決工資、勞動(dòng)條件、爭(zhēng)議糾紛等有關(guān)事項(xiàng)。
健全公正、公開(kāi)、高效、便民的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益。
第四十八條
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入管理，禁止在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引入環(huán)境污染超標(biāo)、能耗嚴(yán)重、列入淘汰目錄的行業(yè)和工藝。探索開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理，提高環(huán)境保護(hù)管理水平和效率。
鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與管委會(huì)簽訂改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議。
第四十九條
加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出境保護(hù)和境內(nèi)保護(hù)的協(xié)同管理和執(zhí)法配合，建立區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理和執(zhí)法的體制、機(jī)制。
完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和調(diào)解、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的作用。
第五十條
本市建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合性評(píng)估機(jī)制。市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)政策實(shí)施情況和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的評(píng)估，為推進(jìn)完善擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、改革試點(diǎn)任務(wù)和制度創(chuàng)新措施提供政策建議。
第八章法治環(huán)境
第五十一條
本市根據(jù)試點(diǎn)政策實(shí)施情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的領(lǐng)域和改革試點(diǎn)措施。
國(guó)家規(guī)定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點(diǎn)措施發(fā)生調(diào)整，或者其他區(qū)域改革試點(diǎn)措施可適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
除因緊急情況或者重大公共利益需要立即制定和施行外，本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)草案內(nèi)容，接受公眾評(píng)論，征求相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)意見(jiàn)。規(guī)章、規(guī)范性文件公布后，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)各方意見(jiàn)的處理情況作出說(shuō)明。
第五十三條
除因緊急情況或者重大公共利益需要立即制定和施行外，本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布和實(shí)施之間預(yù)留合理期限，作為實(shí)施準(zhǔn)備期。
本市制定的有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，并予以解讀和說(shuō)明。
第五十四條
公民、法人和其他組織可以提請(qǐng)市人民政府對(duì)管委會(huì)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查。審查規(guī)則由市人民政府制定。
第五十五條
本市建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)例會(huì)或者書(shū)面發(fā)布等形式，及時(shí)發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)信息。
管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)在履職過(guò)程中制作或者獲取的涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策內(nèi)容、管理規(guī)定、辦事程序等信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)、方便查詢。
第五十六條
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)制度。
公民、法人或者其他組織不服管委會(huì)、市人民政府工作部門(mén)及其駐區(qū)機(jī)構(gòu)、浦東新區(qū)人民政府在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)作出的具體行政行為，行政復(fù)議申請(qǐng)由市人民政府受理；不服浦東新區(qū)人民政府工作部門(mén)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)作出的具體行政行為，行政復(fù)議申請(qǐng)由浦東新區(qū)人民政府受理。重大、復(fù)雜、疑難的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議委員會(huì)審議。
第五十七條
本市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)并借鑒國(guó)際商事仲裁慣例，適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)完善仲裁規(guī)則，提高仲裁員隊(duì)伍的國(guó)際化程度，并基于當(dāng)事人的自主選擇，提供獨(dú)立、公正、專(zhuān)業(yè)、高效的仲裁服務(wù)。
第五十八條
本市設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及商事糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)等商事調(diào)解組織可以參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛調(diào)解，發(fā)揮爭(zhēng)議解決作用。
第五十九條
依法在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立司法機(jī)構(gòu)，平等高效地保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益。
第九章附則
第六十條
本條例自2014年8月1日起施行。1996年12月19日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)的《上海外高橋保稅區(qū)條例》同時(shí)廢止。
]]>9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)、上海自由貿(mào)易區(qū)管委會(huì)同時(shí)掛牌。10月10日，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者來(lái)到上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)探訪。管委會(huì)工作人員告訴記者，自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，每天都有數(shù)百人過(guò)來(lái)咨詢，國(guó)慶過(guò)后第一個(gè)工作日更是達(dá)到2000人的高峰，現(xiàn)在基本每天都保持這個(gè)數(shù)字。
蜂擁而至的淘金者
自貿(mào)區(qū)已被瞬間激活。
10月10日，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看見(jiàn)許多人在管委會(huì)大樓下或交談或合影。而大樓一樓的注冊(cè)大廳則排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍；二樓咨詢大廳也是如此，領(lǐng)上號(hào)后差不多要30多分鐘才能輪上。二樓另一個(gè)大廳更是座無(wú)虛席，過(guò)道上都擠滿了人，有的人干脆直接坐在地毯上，原來(lái)這里正在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)知識(shí)講座。由于人太多，講解人員不斷地強(qiáng)調(diào)：以前聽(tīng)過(guò)的人員請(qǐng)先離開(kāi)，給其他人一個(gè)機(jī)會(huì)；沒(méi)聽(tīng)明白的，可以到咨詢大廳進(jìn)行更詳細(xì)的咨詢。
一位工作人員告訴記者，自10月8日以來(lái)，每天差不多都有五六場(chǎng)這樣的免費(fèi)講座，講座持續(xù)75分鐘，每場(chǎng)都有二三百人參加，由自貿(mào)區(qū)派出專(zhuān)人分別講解涉及自貿(mào)區(qū)工商、外貿(mào)、金融、稅務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)，期間講解人員還對(duì)相關(guān)咨詢問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。
近水樓臺(tái)先得月。來(lái)自上海優(yōu)邁會(huì)展咨詢公司的劉先生告訴記者，他是做會(huì)展和電子商務(wù)的，來(lái)這也沒(méi)什么具體計(jì)劃，主要是來(lái)看看這兩個(gè)行業(yè)在自貿(mào)區(qū)里面會(huì)不會(huì)有優(yōu)惠，會(huì)不會(huì)有商機(jī)。另外，也擔(dān)心全國(guó)各地的人都過(guò)來(lái)注冊(cè)公司，到時(shí)是不是會(huì)提高注冊(cè)門(mén)檻。所以，也可能提前注冊(cè)一家公司。
來(lái)自安徽亳州做藥材批發(fā)的林先生告訴記者，他已經(jīng)來(lái)這里兩天了，主要是想和大家多交流交流，充分了解自貿(mào)區(qū)的一些相關(guān)政策。
記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，只要有兩個(gè)人在一起交流，馬上就有人圍上來(lái)，形成一個(gè)交流圈子。上海某集裝箱公司總經(jīng)理韓先生頗受歡迎，只要一站定，馬上就有人找他聊，以至于有人誤認(rèn)為他是自貿(mào)區(qū)管委會(huì)安排的講座人員，甚至有人打趣讓他給大家講講。韓先生連忙擺擺手，說(shuō)只是自己的一些見(jiàn)解，大家互相學(xué)習(xí)。
在自貿(mào)區(qū)管委會(huì)大樓對(duì)面的可的連鎖超市里，記者遇到來(lái)自東北的李先生，他正帶著母親和五六歲的孩子在超市吃快餐。李先生告訴記者，他是做外貿(mào)生意的，這次帶母親和孩子來(lái)上海旅游，順道過(guò)來(lái)看看有沒(méi)有適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
據(jù)可的超市的一位工作人員介紹，國(guó)慶放假結(jié)束之后，感覺(jué)人特別多，超市的生意也好了不少，每天快餐都要多賣(mài)出不少。
中國(guó)式離岸公司嘗試
在管委會(huì)大樓門(mén)口，某工商注冊(cè)代理公司負(fù)責(zé)人朱先生一邊發(fā)著宣傳單，一邊為外來(lái)人員當(dāng)咨詢員。據(jù)朱先生介紹，在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司，如果沒(méi)有辦公地址，就需要租賃一個(gè)注冊(cè)地址，目前價(jià)格在2萬(wàn)元/年，一次性付清，租金還可能隨行就市。
“其實(shí)就是一個(gè)虛擬地址，這個(gè)地址可能根本都不存在，或者一個(gè)地址有幾萬(wàn)家企業(yè)登記在這里。”朱先生告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，出租地址的是管委會(huì)下面的一個(gè)三產(chǎn)企業(yè)。
“就在對(duì)面那幢大樓里面。”一位剛剛簽訂好了注冊(cè)場(chǎng)地租賃協(xié)議的小伙子指著管委會(huì)馬路斜對(duì)面的外高橋大廈告訴記者，注冊(cè)地址就在大樓的三樓。
然而，針對(duì)虛擬地址一說(shuō)，自貿(mào)區(qū)工商分局張科長(zhǎng)在講解過(guò)程中專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了“辟謠”。他說(shuō)，根本不存在什么虛擬地址，按照工商登記相關(guān)規(guī)定，企業(yè)注冊(cè)必須要有企業(yè)注冊(cè)實(shí)際住所。
“這只是官方的說(shuō)法，更符合法律規(guī)范而已?！鄙鲜鲋煜壬嬖V記者，“如果都要求在這里有住所，自貿(mào)區(qū)哪有那么多空房子，況且在這里注冊(cè)的企業(yè)大部分都不會(huì)在這里辦公，要房子干嘛？說(shuō)白了，就是離岸公司。”
在外高橋大廈，來(lái)咨詢和承租注冊(cè)場(chǎng)地的人絡(luò)繹不絕。上海外高橋保稅聯(lián)合發(fā)展公司一位工作人員告訴記者，公司提供的就是虛擬地址，自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一把這些注冊(cè)的公司安排在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一些商務(wù)樓里，不為公司提供辦公場(chǎng)所。記者提出“擔(dān)心工商檢查”，這位工作人員說(shuō)：“沒(méi)問(wèn)題的，我們都會(huì)做好，我們是自貿(mào)區(qū)的國(guó)有企業(yè)。自貿(mào)區(qū)10平方公里的房子都是我們開(kāi)發(fā)的，沒(méi)什么好擔(dān)心的?！?/p>
公開(kāi)資料顯示，上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展公司主要負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
“這可是一筆大買(mǎi)賣(mài)?！贬槍?duì)租賃虛擬注冊(cè)地，一位正在咨詢的人員給《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者算了一筆賬：“每家企業(yè)2萬(wàn)元，一萬(wàn)家企業(yè)就是2億元，而10萬(wàn)家就是20億元，而每年都將有這筆固定收入，這個(gè)錢(qián)賺得太容易了?！?/p>
據(jù)上述工作人員介紹，他們也提供實(shí)際注冊(cè)，但每平方米要4.5元/天，房子面積最少的也在80平方米以上。記者粗略估算一下，以80平方米計(jì)算，每年的租金也要13萬(wàn)多元，還不算物業(yè)管理等費(fèi)用，這個(gè)價(jià)格相當(dāng)于上海市中心區(qū)域的房租。
搶注背后的一夜暴富心態(tài)
由于各種管理細(xì)則尚未出臺(tái)，在自貿(mào)區(qū)開(kāi)辦企業(yè)還看不到很直觀的優(yōu)惠政策。自貿(mào)區(qū)一位咨詢?nèi)藛T告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，等細(xì)則出來(lái)之后，金融業(yè)和外貿(mào)業(yè)應(yīng)該會(huì)有直接的優(yōu)惠。
“雖然沒(méi)看到直接的優(yōu)惠，但感覺(jué)辦事效率會(huì)更高?！鄙鲜鰜?lái)自安徽亳州的林先生告訴記者，藥材出口往往要過(guò)工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商檢、海關(guān)等七八個(gè)部門(mén)，這樣一路檢查過(guò)來(lái)，到進(jìn)入海關(guān)交貨，差不多要50天的時(shí)間，其間還要擔(dān)心各部門(mén)吃拿卡要；自貿(mào)區(qū)里面的企業(yè)就不一樣，按照他們的承諾，將來(lái)2個(gè)工作日就能完成上述手續(xù)，非常便利，而且不擔(dān)心有人卡你，還是很有吸引力的。
他說(shuō)，藥材是有保質(zhì)期的，所以時(shí)間非常重要。“不過(guò)，我們的藥材主要是委托外貿(mào)公司在做，所以也不著急一定要自己在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，與我們有生意來(lái)往的外貿(mào)公司正準(zhǔn)備到自貿(mào)區(qū)來(lái)注冊(cè)公司?！?/p>
自貿(mào)區(qū)工商分局的張科長(zhǎng)告訴記者，現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司的確非常方便，他們簡(jiǎn)化程序，實(shí)行“多頭送審”變“一口收件”、“串聯(lián)審批”變“并聯(lián)審批”。新流程既能免去申請(qǐng)人多次遞交材料之苦，也可節(jié)省因材料報(bào)送不及時(shí)而引起的行政審批資源浪費(fèi)，7個(gè)工作日就能拿到相關(guān)證件。而內(nèi)資企業(yè)及屬于外商投資準(zhǔn)入特別管理措施列表即負(fù)面清單外的外商投資企業(yè)，快的話可在4個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取到包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等在內(nèi)的各類(lèi)證照。
針對(duì)大量投資者蜂擁而至到自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司，相關(guān)專(zhuān)家表示，注冊(cè)公司不要頭腦發(fā)熱，應(yīng)理性思考。在自貿(mào)區(qū)海關(guān)、金融等相關(guān)細(xì)則沒(méi)出臺(tái)之前，這種行為都顯得有點(diǎn)盲從。如果盲目搶注，日后可能會(huì)發(fā)現(xiàn)搶注的公司對(duì)投資者沒(méi)有任何價(jià)值。另外，注冊(cè)公司容易注銷(xiāo)難，公司成立之后，除了每年繳納2萬(wàn)元的注冊(cè)住所費(fèi)用外，你還得有專(zhuān)人報(bào)稅、打理公司，這都是一筆不小的開(kāi)支。
另外，專(zhuān)家指出，隨著國(guó)家法律法規(guī)更加健全，特別是自貿(mào)區(qū)作為一種試驗(yàn)性改革，政府必然會(huì)更加謹(jǐn)慎，那種靠一項(xiàng)政策推動(dòng)一夜暴富的事情已經(jīng)不可能再發(fā)生。
本文來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)
]]>離岸公司是指并不在注冊(cè)地進(jìn)行實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)的公司。有時(shí)也被稱為非居民公司。
當(dāng)?shù)卣畬?duì)這類(lèi)公司沒(méi)有任何稅收，只收取少量的年度管理費(fèi)，同時(shí)，所有的國(guó)際大銀行都承認(rèn)這類(lèi)公司，為其設(shè)立銀行帳號(hào)及財(cái)務(wù)運(yùn)作提供方便。具有高度的保密性、減免稅務(wù)負(fù)擔(dān)、無(wú)外匯管制三大特點(diǎn)。
近年來(lái)，世界上一些國(guó)家和地區(qū)（多數(shù)為島國(guó)）紛紛以法律手段制訂并培育出一些特別寬松的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這些區(qū)域一般稱為離岸法區(qū)。而所謂離岸公司就是泛指在離岸法區(qū)內(nèi)成立的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
離岸公司與一般有限公司相比，主要區(qū)別在稅收上。與通常使用的按營(yíng)業(yè)額或利潤(rùn)征收稅款的做法不同，離岸法區(qū)的政府只向離岸公司征收年度管理費(fèi)，不再征收任 何稅款。而且?guī)缀跛械碾x岸法區(qū)均明文規(guī)定：公司的股東資料，股權(quán)比例，收益狀況等，享有保密權(quán)利。而”離岸”的含義是指投資人的公司注冊(cè)在離岸法區(qū)，但 投資人不用親臨當(dāng)?shù)?，其業(yè)務(wù)運(yùn)作可在世界各地的任何地方直接開(kāi)展。
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